[转帖] 日本离安理会还有多远

chubbycat

联合早报网论坛<br>
日本离安理会还有多远<br>
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(257) 2004-09-10<br>
　　 日本离安理会还有多远<br>
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　　这一次日本首相小全和外向川口似乎已经成竹在胸，口口声声说市务必要成为安理会常任理事国之一。乍一听，这样的说法似乎水到渠成，据说除了中国还没表态，美俄英法四国都已点了脑袋 日本多年的梦寐以求难道真的就要变为现实了嘛。然而日本人的心里却在打鼓，这种子说字画距离他们的梦想差得太远了。<br>
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　　 第一，第一，联合国确实需要改革，安理会的权威也确实需要加强，可是这样的加强用增加常任理事国的席位只能是吹足了气的猪尿泡，大而无当。原本五国一票制，哪一国都可以否决任何决议。增加在多的国家这样的一票否决仍然有效，这样的增加还有意义吗。参加安理会的国家约十多，就越会乱，只要不采用少数服从多数，增加安理会常任理事国就没有实际意义。<br>
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　　 第二，第二，要说增加也只能增加各大洲的代表性，对那些不具有代表性的国家，加入安理会常任理事国还只是一个闭门羹。现在看看哪些国家具有代表性：一是印度，印度的人口只比中国少，占了全世界人口的八分之一。印度国力的发展也是有目共睹的，近年来尾随着中国的后面紧追不舍，无论在经济上还是政治上都开始令人瞩目。再加上印度也适合大国之一，对世界的和平越来越具有影响力。二是巴西，这个南美国家，无论在文化上海市经济上也具有不可小视的潜力，南美洲发生的各个危机都离不开巴西的参与解决。近年来巴西的经济改革也开始取得了长足的进步，对国际事务也越来越有兴趣，美洲大陆想要在世界上取得一席之地，这个席位非巴西莫属。三是尼日利亚，这个非洲人口最多的国家，在非洲各种事务上都有举足轻重的作用。多少年来，非洲各国都是被剥削被压迫的第三世界，他们早就渴望着有朝一日能够在联合国发出自己的声音。如果说代表性，尼日利亚当然比任何国家都能够代表非洲。四是澳大利亚，这个大洋洲的新兴强国早已令世人仰视，澳大利亚是在民主中崛起的，这样的崛起更有活力，对世界的正面作用也更大。无论是国内还是国际上，对澳大利亚的迅速发展谁都无可非议。不管这个国家心里想的是什么，现在的所作所为可是鸡蛋里挑不出个骨头来。所以要使澳大利亚提出加入安理会常任理事国，绝对比日本能够获得更多的票数。<br>
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　　第三，第三，现在就来看看日本，说来说去，日本的理由就是对联合国的贡献大，这个世界第二经济体，每年却是掏出大把大把的钞票向联合国奉献爱心，对这一点，大家都是笑而钠之。可是若把这种奉献和加入安理会常任理事国联系起来，那就有些不好意思了，原来爱心还是需要回报的呀。看来日本还是将联合国安理会当成了一个利益集团，似乎只要投入了钞票，就能够获得利润，加入安理会就是入伙，就是投资分红，就是股票市场的投机，这样的索斯所想，真应该回家去好好反省，连安理会的功能性质都一无所知，哪个敢投你的票呢。其实问题的实质在哪里，日本新制度名，那个在二战中杀人放火的国家，至今仍然丝毫没有反悔，没有认罪，没有对战争中受伤害的人民作出一点点真心诚意的道歉。试想这样一个国家，怎么能够维护和平，怎么能够保卫善良的人们不受战争的祸害呢。当然，发动战争的是那些反人类的罪魁祸首，可是日本政府至今仍然不愿和这些战争罪犯分道扬镳，小泉仍然年年坚持参拜靖国神社，仍然坚持修改二战历史教科书，这样的政府想进入一个维护和平的联合国安理会，真正是痴人说梦了。这些年来，日本对各国的反对参拜靖国神社，反对修改二战历史教科书，始终耿耿于怀，从来不做任何深刻的反思，从来都不愿让自己的人民了解日本军国主义所犯下的滔天罪行。这样的做法只有一个解释，就是不甘心自己的失败，就是妄图有朝一日卷土重来，重温当年那个大东亚共荣圈之梦。再说代表性，中国的安理会地位，在全世界早就得到了共识，而且中国在实行自己的责任方面向来都是得到全世界人民的首肯的，是有口皆碑的。如果印度能够进入安理会，那么在亚洲就有了两个安理会常任理事国。日本也不想一想，一个亚洲怎么可能会有三个大国加入安理会呢，一个东亚，怎么能容得下两个常任理事国呢。<br>
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　　 第四，第四，既然日本加入安理会常任理事国根本就没有戏，他们为什么还要这样大喊大叫的哗众取宠呢。原因很简单，那就是小全的醉翁之意指为了自己逐渐下降的民意。小全是日本近二十年来在位的首相蹲坑时间最长的。当一个首相，自然想要在世界舞台上留下一个光辉形象，自然想要日本人民世世代代将它歌功颂德。看看小泉的举动，这样的心里就一目了然了，和中国之间的天然气开采之争端，亲自游弋视察北方四道，坚持修改本土法，派兵伊拉克，凡此种种不一而足。其实都是为了一个目的，就是提高自己在国民心中的地位，就是想在国际文献中留下一笔。出于这样自私的动机，当然就会作出许多损人不利己的事情，当然就会作出许多无用之功。要出名，非常容易，只要小全向全世界人民深深地鞠一躬，清清爽爽地说：日本在第二次世界大战中对不起亚洲人民，犯下了滔天的罪行。那是战争罪犯们干的，和日本人民无关，日本人民是爱好和平的，我代表日本人民向全世界道歉，并且保证永远不再侵犯任何国家，保证日本的军队只限于自卫，永远不跨出日本国土一步。这样的日本首相，应该可以载史册上留下浓重的一笔了。<br>
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　　 第五，第五，大家都知道，日本说的其实也不错，的确有些国家支持日本加入安理会，是哪个国家那就心照不宣了。这些国家的动机有些不良，其真正原因是想利用日本来遏制中国，是想利用日本来维持自己在亚洲的利益。可是前车之鉴怎么能够忘记呢，养虎为患这个教训总是让某些国家哑巴吃黄连，吃了黄连还说天，真让人哭笑不得。看来那四个安理会常任理事国对日本的点头，也只是送一张空头支票，卖一个空投人情。点个头有多大关系呢，反正最后由中国投一张有决定意义的反对票，所有的怨气都向中国发泄吧。日本，你的出路到底在何方，任重而道远，好自为之，三思而行。

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日本为何痴迷安理会常任理事国?<br>
<a target=_blank href=http://www.creaders.net>http://www.creaders.net</a> 万维读者网 2004年09月13日 03:31 PM<br>
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【万维读者网】万维读者网记者江皓综合报道：美国东部时间9月14日15时，第59届联合国大会将在纽约开幕。按照联合国公布的日程，联大将于9月21至 24日，9月27日至10月1日举行一般性辩论。而一般性辩论开始的第一天，日本首相小泉纯一郎将在联合国大会上正式提出成为安理会常任理事国的申请。和德国、印度、巴西一起为获得联合国安理会常任理事国的席位而努力。那么为何日本如此迫切想成为安理会常任理事国呢?<br>
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由于日本和中国的特殊关系,日本这一举动引起中国的警觉,虽然中国没有明确的反对,但是中国也没有表示支持.9月9日，中国外交部发言人孔泉在例行记者招待会上就日本寻求成为安理会常任理事国一事表明了中方立场。孔泉说，安理会改革是一个很大的问题，具体到日本，中方的立场是，我们理解日本希望在国际事务中发挥重大作用的愿望。日前，法制晚报记者连线日本外务省，对日本外务省发言人千叶先生进行了采访。<br>
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记者：请问日本是否准备申请加入常任理事国？<br>
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千叶：我认为申请这个词不太准确，因为要想成为常任理事国并不是仅仅申请这么简单，可以说，我认为日本现在有资格成为常任理事国，我们非常愿意成为常任理事国的一员。<br>
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记者：那么现在日本在做哪些准备工作？<br>
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千叶：现在，不仅是安全理事会，整个联合国都需要改革，在联合国改革方面，我们正在积极参与。安南秘书长已在联合国成立高层委员会，中国的原外长钱其琛也是其中一员，日方代表是绪方贞子。高层委员会今年7月份在日本京都召开了会议，目的也是共同探讨联合国改革问题。另外，日本也在积极和各国加强联络。<br>
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记者：日本作出这一决定，是出于怎样的考虑？<br>
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千叶：我认为这是最重要的问题，首先我认为，现在的安理会要做的工作和以前不一样了，以前主要是维持和平、监督选举等，随着国际形势的发展，现在对灾难事件的紧急援助、支援难民和帮助贫困国家摆脱落后、发展经济等方面做得比较多，换句话说，由于安理会的工作远远不止于军事方面，所以越来越多的国家有条件加入到常任理事国来。<br>
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记者：现在都有哪些国家支持日本成为常任理事国？您认为日本有多大的胜算？<br>
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千叶：这两个问题就比较难回答了，因为现在虽然关于联合国的改革已基本达成共识，但具体怎么改，以及应该有多少个常任理事国这样的问题，目前各国的看法还不太一样。但我认为联合国是有这样的基本认识的，即日本有条件有资格当选常任理事国，日本提出这样的看法大家也认为是很自然的事情。<br>
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日本政治高期待难实现<br>
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据《读卖新闻》报道称，正在准备联合国改革方案的“高位委员会”日前提出方案：在保留常任理事国的基础上增设没有否决权的“准常任理事国”。<br>
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“高位委员会”成员、前澳大利亚外长埃文斯提议，把目前联合国安理会的15个理事国扩大为20个；为此增设任期为5年、而且可以连任的7至8个准常任理事国；在准常任理事国结束3届任期的15年之后，再讨论组成安理会一事。准常任理事国与常任理事国具有相同的发言权，但是不具有否决权。但意欲成为安理会常任理事国的日本却于近日对此表示反对。那么，日本反对的理由是什么呢？<br>
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现在，日本已经稳居世界第二大经济强国的地位。这使它不满足于战后作为战败国的国际政治地位，而把国家对外政策的主要目标调整为实现“政治大国”梦想，成为安理会常任理事国。<br>
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因此，日本在国际社会极力改善本国形象，加大对发展中国家的经济援助，并于上个世纪90年代初正式向联合国提出使其成为安理会常任理事国的要求和构想。日本当时可能认为，1995年借着联合国成立50周年纪念之际，自己能一举成为安理会常任理事国。<br>
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　但事与愿违，虽然一些国家因为在经济上得到日本的援助，曾在双边交往中表示支持日本成为安理会常任理事国的要求，可在联合国多边外交的场合，支持日本的国家数量和联合国改革的法定票数相去甚远。<br>
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江南时报分析,小泉政府上台后继续致力于以往日本政府的这一既定国策，尤其是近年有加快努力之势。为实现这一目的，日本一方面加快国内调整，推进修改宪法第九条对日本的限制，另一方面通过向海外派兵，参加驻伊拉克的多国部队等措施来表明日本是一个具有全权能力和责任的国家。同时继续加大对发展中国家的援助，对联合国家大资金的贡献等政策。因此，日本对本国能成为具有否决票的安理会常任理事国仍然抱有很高期待。这次日本明确表示反对就是这种过高心理期待的反映。<br>
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那么，日本的这种高期待能实现吗？从短期来看，前景实在渺茫。<br>
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第一，日本在国际政策上一贯追随美国，使日本作为国际政治大国的分量还远远不足。日本不改变这一政策就难以获得世界上绝大多数国家的真正信任。<br>
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第二，日本对历史问题始终缺乏深刻的认识和反省，又不断出现首相、高官参拜靖国神社等伤害亚洲邻国感情的事件。试想，连周边邻国都不能对之心悦诚服的国家，想拥有类似于安理会常任理事国那样崇高的国际政治地位，是多么困难。<br>
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第三，日本民族性中现得利的成分很浓。日本想通过对一些国家的经济援助，立刻就得到对自己在国际政治目标上的回报，这是很困难的。因为要取得一些国家的信任，仅通过短时间的经济援助是不够的，必须还要有其他方面政策的配合。<br>
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第四，安理会的改革涉及修改联合国宪章，这是一个极其复杂的事。按照联合国宪章规定，首先要经过联合国三分之二的会员国表决，再加上安理会任意九国的表决通过才能进入正式修订程序。然后还要有三分之二的参会国对修改的内容表决通过，三分之二的会员国在国内批准。这些复杂程序若获得一一通过尚需要很长时间。<br>
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总之，无论是日本、印度，还是德国、巴西等想加入安理会常任理事国的国家，没有足够的耐心是不行的。为此中国一些国际专家对这些国家进行了点评.<br>
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今年扩员不乐观<br>
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中国人大国际关系学院畅征：<br>
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目前关于常任理事国是否扩员还不太确定，存在两大核心问题，一是要增加多少个名额，现在要求加入者太多了；二是加入新的常任理事国成员是否拥有否决权，毕竟现在的“五常”不愿意新的成员削减他们现有的否决权。总之，今年解决新成员的问题很不乐观。增加成员所要考虑的因素很多，如人口、经济、军事和政治影响，另外还要考虑地区均衡，所以名义上来说，现在拉美和非洲都应有一个新增名额。<br>
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德国最大障碍是美国<br>
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世界经济政治所欧洲所赵俊杰：<br>
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从1991年东德西德统一之后，德国一直着手改善德国的二战形象。现任德国总理施罗德多次反对美国发动的战争，所以此前美国曾暗示不支持德国加入常任理事国。<br>
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中德已形成了“全面战略伙伴关系”，故不太可能反对。法德为核心的欧盟由于在欧洲有共同的利益，所以法国会100%赞成，德国的统一有俄罗斯的功劳，俄罗斯也离不开德国的技术援助，所以也不太反对。德国正在试图向美国示好，从反对伊拉克战争到现在的向美国提供一定的援助。<br>
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日本得到美国支持<br>
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一位不愿意透露姓名的日本专家：<br>
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根据日本签署的“二战”后宪法中的战败国条款，日本不能成为常任理事国。不过美国支持日本成为安全理事会成员国，日本副外相逢泽一郎10日在白宫同美国总统助理哈德利举行会谈时，哈德利明确表示支持日本加入常任理事国。虽然日本一直同美国站在一边，不过一旦日本加入常任理事国，腰板硬了，可能就不听美国的了。<br>
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作为“五常”之一，中国政府表示对日本加入常任理事国的愿望表示理解。但日本在亚洲的支持率不高，所以加入的可能性在我看来，不如对二战反思深刻的德国。<br>
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印度前景较光明<br>
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中国社科院亚太所专家孙士海：<br>
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印度是人口大国，今年经济增长迅速，积极参加维和，可以说为成为常任理事国做出了很大努力。现在德日已同意与印度相互支持成为常任理事国，此外“五常”对印度的战略地位也很重视。虽然中印还没有建立较深的信赖关系，但双方也不想为敌。唯一的小问题是印度在1998年进行了核试验，由于当时印度没有签署相关的国际公约，所以现在还有人对此有些微辞。<br>
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　安理会背景:<br>
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联合国现行体制大致分为联合国大会、安理会和秘书处三大部分。安理会共由15个理事国组成，其中包括5个常任理事国和10个理事国。5个常任理事国都拥有否决权，安理会实行一票否决制。<br>
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从常任理事国设立至今，数目一直没有变化。共行使了251次否决权：前苏联/俄罗斯：120次；美国：76次，其中包括阻止批评以色列的35项决议草案；英国：32次，其中23次与美国联手，其他“单兵作战”否决决议草案都与津巴布韦有关；法国：18次，其中13次是与美国、英国联手；中国：5次。

xray

错字不少，不过话在理。

chubbycat

日本 shouldn't be the member of 安理会.