祝贺《基本法》修改提案在议事院获全票通过！及 新《基本法》修改之处解释说明。

值班秘书

议事院提案：【Y2011003】《 基 本 法 》 修 改 提 案 【2011/11/17】获得22张赞同票，全票通过。

http://www.freeoz.biz/ibbs/viewt ... &extra=page%3D1

值班秘书

《FreeOZ基本法》（2011 年 11  月版）

第一章，FreeOZ性质、宗旨等

第二章，FreeOZ管理结构

第三章，FreeOZ管理委员会（ZHT）章程

第四章，议事院章程

第五章，其他



第一章，FreeOZ性质、宗旨等

      1.1， FreeOZ属于澳洲华人移民网站，是一个属于公益性质的网站，也是一个非营利性组织。

      1.2， FreeOZ主要针对广大申请移民澳洲的会员以及在澳洲的华人为服务对象，以www.FreeOZ.org网站为平台，为申请移民澳洲的会员以及在澳洲的华人提供交流场所。

      1.3， FreeOZ的宗旨：自由、民主、平等、中立、互助、非盈利。
               FreeOZ的精神：我为人人，人人为我。
               FreeOZ尊崇决策民主、人人机会平等、不搞以个人盈利为目的的论坛管理原则。
               FreeOZ倡导广大会员在现实生活中多多联系，多交朋友，积极参加各地的会员聚会，互相帮助，互相关爱。
               FreeOZ倡导在澳洲“一方有难，八方支援”。
               FreeOZ更倡导澳洲华人在遵守澳洲法律的基础上，在澳洲发出我们华人的声音，维护华人在澳洲的良好形象，维护澳洲华人的整体合法权益。
               FreeOZ的目标：大家一起团结努力， 把FreeOZ办成澳洲最好的华人网站之一！在澳洲的蓝天白云下，共同创造美好的生活，享受美好的人生！

      1.4， FreeOZ网站管理资金主要来源于广大会员的自发捐款，也来源于网站适度引进商业模式后的经济收入，包括自主开发的纪念品（包括工艺品）、印刷品（包括杂志书籍）等商品的销售收入。所有资金全部用于域名管理、服务器租赁、防火墙设置等网站最基本的费用支出，以及以FreeOZ的名义组织会员聚会、组织注册、对外宣传及广告等开支。

      1.5， 网站所有管理人员都是纯粹义务性质地为广大会员提供服务，不收取任何酬劳。任何网站管理人员及其亲属都不得利用FreeOZ资源和平台，直接或间接在经济上获取利益。

      1.6， 为了保证网站的公益性质，避免网站在是否私有化或股份化等议题上无休止的争议，网站技术员（尤其是网站域名管理员）必须拒绝对网站进行任何私有化或股份化等管理操作。即：只要是网站私有化或股份化的提案，无论是操作间里ZHT投票表决的提案，还是议事院里议事员投票表决的提案，网站技术员（尤其是网站域名管理员）须拒绝执行。任何将网站私有化或股份化的观点和方案，都属于违反本《基本法》的行为，FreeOZ管理委员会（ZHT）和议事院都须罢免提出该观点和方案的网站管理员资格身份。



第二章，FreeOZ管理运行结构

      2.1， FreeOZ管理团队是由FreeOZ管理委员会（ZHT）、议事院（议事员）、项目总监、智囊团（智囊）、秘书组（秘书）、技术组（技术员，包括域名管理员）、财务组（财务专管员）、版主（包括实习版主）和话题主持人等组成。

      2.2， FreeOZ管理委员会(ZHT)是受议事院的委托，制订、修改除《基本法》以外其他所有《管理条例》及《章程》，是网站所有事务的管理、决策机构；
                议事院是FreeOZ的代表机构，是选举、增补、弹劾、监督ZHT的合法机构，并修改《基本法》；
                智囊团是网站的主要监督机构，是参谋机构，也是荣誉机构，需为网站的稳定、发展、繁荣出谋划策；
                项目总监是其项目事务的管理负责人；
                版主（包括实习版主）是其版块事务的管理负责人；
                秘书组、技术组、财务组是网站服务机构，是执行机构，具体执行FreeOZ管理委员会（ZHT）以及议事院的各项决议。



第三章，FreeOZ管理委员会（ZHT）章程


一，ZHT的权利

       3.1.1，FreeOZ管理委员会（ZHT）拥有如下权利：
             1，制订、修改除《基本法》以外所有《管理条例》或《章程》等规章；
             2，任命或免去版主、项目总监、秘书、技术员、财务专管员、智囊及其他有管理操作权限的网站管理人员职务；
             3，决策网站所有事务；
             4，根据需要合理分配、督促并助其落实网站管理人员的工作；
             5，永久封禁网站会员ID或ID的IP地址段；
             6，单个ZHT可查看所有会员IP地址；
             7，对于谩骂、人身攻击、恶意冷嘲热讽、地域种族性别等歧视之类的贴子，都有权以单个ZHT资格身份进行编辑、关闭、删除、转移、下沉等管理操作，并有权对发布上述违规内容的ID，采取封禁最多一周时间的处理。

       3.1.2，FreeOZ管理委员会（ZHT）实行每位正式ZHT轮流当任轮值主委的运行机制。轮值主委主要负责总结、吸纳、答复站务管理区里的所有建议，促进ZHT之间的沟通交流，给每位ZHT及网站其他管理人员分配工作，并监督、跟进、助其落实。

       3.1.3，正式ZHT对操作间的提案拥有投票表决权，候补ZHT则没有该权利。


二，ZHT的责任

       3.2， 一旦当选ZHT，须承担如下责任：
             1，为网站的稳定、发展、繁荣出谋划策；
             2，经常进入站务管理区，对操作间里的所有提案，要积极参与讨论，并及时投票表决；
             3，负责主抓一、两个方面的事务；
             4，及时协调、处理网站里所发生的各种纠纷、投诉，能控制住局面，不可失控，尽力避免给网站带来伤害和损失；
             5，对外须保守网站的秘密，特别是对站务管理区内一些敏感、争议话题及网站安全技术等内容，对外要严加保密；
             6，向网站秘书及其他ZHT如实提供真实的中英文姓名、住址、邮箱地址、联系电话、电子邮箱等个人信息资料。
                     

三，ZHT的任期

       3.3， 每位ZHT的任期均为一年，至下一届FreeOZ管理委员会（ZHT）正式成立时截止。


四，ZHT的人数

       3.4.1， 在正常情况下，FreeOZ管理委员会（ZHT）里正式ZHT为5人，候补ZHT最多为3人，共计8人。

       3.4.2， 在正式ZHT请假、辞职、被弹劾等情况下，候补ZHT按照顺序暂时行使ZHT的权利，或按照顺序递补成为正式的ZHT。
  

五，参选ZHT的资格条件

        3.5.1， 凡是能进入“站务管理”区的所有网站管理人员，即议事员、项目总监、秘书、版主、技术员、财务专管员、智囊团等，都具有报名参选ZHT的资格。但是：

              3.5.1.1，除议事员外，新加入管理团队的网站管理人员，在正式加入管理团队6个月后才具有报名参选ZHT的资格。

              3.5.1.2，除议事员外，其他所有网站管理人员需要在议事院里获得至少3个议事员的成功联署，才具有报名参选ZHT的资格。

              3.5.1.3，曾经被罢免过的网站管理人员需要在议事院里获得至少5个议事员的成功联署，才具有报名参选ZHT的资格。

              3.5.1.4，正在从事地产中介、移民中介、汽车交易维修中介、找工作中介以及ZHT提案表决确认的其它中介行业工作的管理人员不具有报名参选ZHT的资格。

              3.5.1.5，在其它同类型网站以任何ID的名义担任现役管理职务的人员不具有报名参选ZHT的资格。

       3.5.2， 所有参选人须在建设家园单独发贴公布自己的管理思路和竞选宣言，同时须在站务管理区公布其在网站注册的所有ID（马甲）。

       3.5.3， 所有参选人须自己亲自宣布参选，其他人提名、推荐都视作无效报名参选。
   

六，ZHT产生的时间及方式
   
        3.6.1，正常情况下，在议事院里由议事员投票选举的方式产生FreeOZ管理委员会（ZHT）。

        3.6.2， FreeOZ实行ZHT及候补ZHT若成功办理重新登记手续就直接成为下一届ZHT或候补ZHT的重新登记制度。每位ZHT及候补ZHT只有连续两次这样的机会。两次机会后，若欲继续担任ZHT，或错过了重新登记时间，须重新报名参选。若有8人成功办理重新登记手续，就无须再举行公开投票选举ZHT；若不足8人，其空缺部分，就由公开投票选举产生的ZHT或候补ZHT来补充。
                每年的12月25日零时至12月30日24时为ZHT及候补ZHT在议事院里办理重新登记手续的时间。ZHT及候补ZHT在议事院ZHT登记专贴里回贴说明愿意继续担任ZHT即可视为成功办理登记手续。凡是成功办理重新登记手续的ZHT及候补ZHT，均直接成为下一届的ZHT或候补ZHT。
      
       3.6.3， 每年1月1日零时至1月7日24时，为参选ZHT的公开报名登记时间【7天】；
                           1月8日零时至1月17日24时，为议事员在议事院里投票时间【10天】；
                           1月18日零时，新一届的FreeOZ管理委员会（ZHT）正式产生。

              3.6.3.1， 参选ZHT的报名时间截止后，由网站秘书或其他网站管理人员审核并公布符合报名资格的候选人名单。

              3.6.3.2， 在议事院里，由网站秘书或其他网站管理人员给每个报名参选的候选人均建立一个投票贴，每个投票贴子里设“赞同”、“弃权”、“反对”三个选项，在投票有效期开始时同时交由议事员投票表决。

              3.6.3.3， 在投票有效期结束后，由网站秘书或其他网站管理人员统计每个人的“赞同”、“弃权”、“反对”票数的详细情况，并及时在议事院里公布，其他网站管理人员均有义务及时跟进监督，并给予协助。

              3.6.3.4， 在投票有效期截止时，只有所获赞同票数达到或超过已投票数一半的候选人才可以进入排名程序。

       3.6.4， ZHT的排名原则：成功办理重新登记手续的ZHT和候补ZHT排在公开投票选举产生的ZHT或候补ZHT的前面。成功办理重新登记手续的ZHT和候补ZHT，按照其在上一届FreeOZ管理委员会（ZHT）里的排名顺序重新排列。公开选举的候选人则按所获赞同票数排名，所获赞同票数较多者，排名靠前；若所获赞同票数相同，则按照所获反对票数排名，所获反对票数较少者排名靠前；若所获反对票数也相同，则按照报名参选的时间先后顺序排名，较先报名者排名靠前。总排名程序中，前五名为正式ZHT，后三名为候补ZHT。            

       3.6.5， 在新一届FreeOZ管理委员会（ZHT）正式成立后，若出现ZHT的人数（包括候补ZHT）不到8人的情况，网站管理人员还可以随时报名参选ZHT。报名参选人在议事院里公开发帖报名参选ZHT 3天时间后，网站秘书或网站其他管理人员就可正式设立选举投票帖子，投票有效期为10天，从正式开始投票的时间点计算起。在投票有效期内，一旦候选人所获赞同票数达到或超过15票，或在投票有效期截止时，所获赞同票数达到或超过已投票数一半，就视作该候选人成功当选ZHT。在这种情况下，ZHT按照报名的时间先后顺序排名，即较先报名者排名靠前。

       3.6.6， FreeOZ实行ZHT及候补ZHT就职宣誓制度。所有ZHT及候补ZHT，包括成功办理重新登记手续的ZHT和候补ZHT，在正式上任后五天时间内，均须在家园建设版“ZHT就职宣誓专贴”里把宣誓词复制一遍进行回贴，作为每个宣誓人对自己和对FreeOZ的承诺。宣誓词是“我谨庄严宣誓：我承诺没有在其它同类型网站以任何ID的名义担任现役管理职务；我承诺严格遵守《FreeOZ基本法》和各项规章制度与程序；我已经充分了解了这项工作的责任和义务，并且自愿承担这项义务，毫无保留之意，也决无推委之心。我必忠勤尽责，为执行我即将承担的职务到卸任。我在担任职务期间，作为一个诚实正直的人，尽自己所能，尽职尽责，尽力展现团队的合作精神，协助管理团队发展FreeOZ。宣誓人：*** ”。

       3.6.7，在新一届FreeOZ管理委员会（ZHT）正式成立后，若出现ZHT不到5人的情况，余缺部分，则由议事院里议事员按照排名先后顺序来补充、轮值，临时承担ZHT的职责。
              议事员临时承担ZHT的职责有以下几点说明：

            3.6,7.1， 在议事员临时承担ZHT职责期间，可以行使ZHT的权利，同时还要履行ZHT的义务。

            3.6.7.2， 在议事员临时承担ZHT职责期间，一旦有新的ZHT当选，就由排名靠后的议事员依次退出ZHT，直至担任ZHT的人数达到5人时，所有临时承担ZHT职责的议事员就完全退出ZHT。

            3.6.7.3， 议事员临时承担ZHT职责的期限为30天整。若议事员临时承担ZHT职责的期限没有达到30天整，则在下次需要再次补充轮值时，该议事员还可以继续参与轮值。

            3.6.7.4， 若议事院里所有议事员补充轮值完毕后，可从头开始再次补充轮值。

            3.6.7.5， 议事员按当选顺序行使轮值替补ZHT的职权，但若发生以下情况，则视为自动放弃行使ZHT职权，由下一位议事员按操作流程接替轮值：
                       1，在担任轮值替补ZHT前，连续3天未登录网站；
                       2，收到由秘书或ZHT发出的准备担任轮值替补ZHT的邀请短信，3日内未予以回应；
                       3，担任轮值替补ZHT之后，连续2次缺席操作间里由ZHT表决的提案投票；
                       4，确需因事在站务管理区里公开请假；
                       5，在补充轮值时，如遇当选ZHT的议事员，或ZHT资格被弹劾的议事员。


七，关于提案

       3.7.1， 所有能进入站务管理区的人员，都拥有每人每周最多提出5个提案的权利；普通注册会员，都有每人每月可以提出1个提案的权利。

       3.7.2， 每个提案都需有规定的标准格式，都需有单独的提案编号，方便秘书整理和存档。

       3.7.3， 正式提案之前，应该尽可能充分讨论；一旦正式提案，原则上不应该再编辑，ZHT投票完成后不得再修改、编辑。

       3.7.4， 在操作间里，所有提案，其投票有效期均设定为7天。

       3.7.5， ZHT投票最终只能有四种结果：“赞同”、“反对”、“弃权”、“缺席投票”。ZHT在投票时需要明确表明其观点，不可模棱两可。若反对或弃权，需要说明具体原因。若在投票有效期内没有投票，则视为“缺席投票”。对于涉及到ZHT个人的提案，该ZHT不必避嫌，也可对该提案投票表决。

       3.7.6， 在投票有效期内，一旦所有ZHT都投票完毕，就可立即对外发布该提案的结果。

       3.7.7， 在投票有效期内，一旦赞同票达到3票，就可视作该提案获得通过，并可立即执行。若有ZHT还没有投票，应继续完成投票程序，否则就视作缺席投票。投票期截止后，需对外发布该提案的最终结果。但若属于网站重大事件的提案，需要等待至少17天后才可执行，给议事院留有一个评估、把关的时间。若议事院内有针对ZHT通过的提案正在进行投票表决，就不可执行ZHT已通过的提案，直至议事院内投票结束为止。若是属于成立NGO、引进商业模式、对外合作或拓展项目、设立新的管理机构、技术员任免等提案，或在一周时间内，有5名或5名以上的议事员联署的提案，就可认定为属于网站重大事件的提案。

       3.7.8， 网站秘书主要负责在建设家园版发布操作间可以执行的提案，网站其他管理人员也可以发布。但凡涉及服务器供应商、网站密码、防火墙等网站技术秘密的提案，以及涉及到网站财务方面的提案，以及提案人不愿意公开的提案，无论是否通过，都不得在网站外面（即建设家园版）公布。对外发布提案时，需完整披露提案的内容及是否通过的结果，同时除非提案人有保密要求，否则，对外发布的提案都应标注提案人、提案整理人的ID。

       3.7.9， 除上述3.7.8条款规定不宜对外公布的提案之外，其他所有在操作间里的提案均需对外公布提案内容、提案人（或提案整理人）、每个ZHT的投票情况和所有相关讨论。具体操作方式是在所有ZHT都完成投票，或者投票时间截止后，由网站秘书或其他管理人员直接把在操作间表决完成的提案贴子转到家园建设版，对外完全公开。

       3.7.10， 所有提案，一旦ZHT表决通过并对外正式发布，即视为FreeOZ管理委员会（ZHT）的集体决定，但是议事院有权推翻ZHT表决通过的提案。

       3.7.11， 在议事院还没有正式推翻ZHT通过的提案之前，任何ZHT以及网站其他管理人员，都不得在站务管理区以外或者私下场所对该决议做出不同的解释，所有ZHT以及其他管理人员都应带头无条件的遵守和执行。就算有不同意见，也仅限于在站务管理区里探讨，对外在言行上必须保持高度一致，尽力展现团队的合作精神。

       3.7.12， 同一议题的提案成立后，欲将其推翻，须至少1个月后才可再次提交到操作间里交由ZHT投票表决。若是修改已成立的提案，则不受此限制，即可随时提交修正案。

       3.7.13， 若有ZHT暂时不能行使其投票权利，须事先或委托其它网站管理人员，在“站务管理区”以发贴的形式正式请假。请假期间，候补ZHT按照排名顺序，暂代行使ZHT职权。

       3.7.14， 网站管理人员因辞职、退役或被弹劾等原因离开内版后，应继续自觉遵守内版的保密规定。在三年时间内，不可把内版信息以任何ID的名义对外泄露，否则单个ZHT即可直接封禁至多一周时间的处理；若封禁超过一周时间，需提案交由ZHT集体投票决定。


八，警示机制等

       3.8.1，  ZHT、候补ZHT在任职期间，只要发生下列情形之一者，即可启动预警机制、批评机制、不当发言警告机制：
                1，在操作间里，未经正式公开请假，若有连续三次缺席投票的情况出现；或从任一日期开始计算，有一周的提案，未投票表决；或者发现一个月内结束的提案，即将有超过半数的提案没有投票表决；
                2，发现有人身攻击、不当发言的言论；
                3，长时期对提案投票表决不够积极；
                4，极少参与操作间里的议题讨论。
        
       3.8.2， 预警机制、批评机制是指在站务管理区里，任何网站管理人员都可以发贴明确指出以上所述现象，以示警示或批评。同时，大家商议应该派出代表，及时通过PM，或EMAIL，或电话等一切可能的联络方式，尽量联系沟通，帮助其分析原因，以求达到解决问题的目的，特别是要尽量避免制度上非主观故意的原因而导致的自动辞职。

       3.8.3， 不当发言警告机制是指任何一位管理团队成员，若在网站内因发表不当言论导致网站管理层内部严重失和，又没有及时道歉或采取其他有效措施来消除其消极影响，任何管理人员，包括议事员，都可以在操作间里提出警告提案。对于此类警告提案，需4名ZHT同意方可视为通过。警告提案获得通过后，方视为一次有效的警告。第一个警告提案正式生效后，若当事人继续发表不当言论，其他管理人员还可以继续提出第二个警告提案。依此类推。若累计有三个警告提案成立，任何管理人员都可以直接提出罢免提案。若被警告人是ZHT、候补ZHT，或是议事员，则按照《议事院章程》第 七 条相关规定执行。

       3.8.4， 有管理操作权限的网站管理人员在管理操作过程中，若引发了普通网友的投诉，需要3名发帖量大于300以上的网友或5名发帖量大于200以上的网友联署，投诉方可成立。网站管理人员之间的投诉则不受此限制，即勿需联署，投诉即可成立。投诉成立后，由被投诉网站管理人员以外的、且没有参与与网友直接辩论的任一位网站管理人员出面受理投诉并及时沟通、处理。


九，ZHT退出、辞职、弹劾

       3.9.1， 在FreeOZ管理委员会（ZHT）任期截止时，除连任的ZHT和候补ZHT以外，所有在职的ZHT及候补ZHT都属于正常退役。

       3.9.2， ZHT、候补ZHT在任职期间，在站务管理区里，未经正式公开请假，若有连续五次缺席投票的情况出现，或从任一日期开始计算，两周内结束的提案，均未投票表决，或者一个月内结束的提案，有超过半数的提案没有投票表决，即可作为自动辞职处理。
      
       3.9.3， 弹劾案的提案并表决，按照《议事院章程》第 七 条相关规定执行。

       3.9.4， 若是针对ZHT、候补ZHT身份所提起的被弹劾案获得通过，不影响其议事员的资格身份。



第四章，议事院章程  


一，议事员的权利

       4.1， 一旦当选议事员，就自动获得如下权利：   
               1， 投票修改《基本法》；
               2， 投票选举ZHT和候补ZHT；
               3， 投票推翻ZHT已通过的提案
               4， 监督ZHT及候补ZHT的工作；
               5， 投票弹劾ZHT或候补ZHT；
               6， 投票弹劾议事员；
               7， 在ZHT名额空缺期间，按排名轮流、临时承担ZHT的职责；
               8， 获取进入站务管理区的权限。      

二，议事员的责任

       4.2， 一旦当选议事员，须承担如下责任：
             1， 为网站的发展、繁荣、稳定出谋划策；
             2， 对议事院里所有提案，要积极参与讨论，并投票表决；
             3， 协助轮值主委和ZHT的工作，并进行监督；
             4， 对外须保守网站的秘密，特别是对站务管理区内一些敏感、争议话题及网站安全技术等内容，对外要严加保密；
             5， 内部实行实名制。新任议事员须向网站秘书，若网站秘书还没有产生的情况下，须向ZHT轮值主委如实提供真实的中英文姓名、住址、邮箱地址、联系电话、电子邮箱等个人信息资料。网站秘书产生后，ZHT轮值主委须向网站秘书移交议事员的个人信息资料。网站秘书和ZHT轮值主委对这些资料都有严加保密的义务。


三，议事员的任期

       4.3， 每届议事院的任期正常情况下为一年，至下一届议事院正式成立时止。


四，议事员的人数

       4.4， 在正常情况下，议事院里议事员人数最多为30人。


五，议事员的资格条件

       4.5.1， 凡是同时满足以下条件的报名者，均视作有效报名登记，均具备有参选议事员的资格条件：
               1， 主动报名申请；
               2， ID注册时间在半年以上（以报名截止时间为准）；
               3， 积分1000以上；
               4， 威望值1000以上；
               5， 最近6个月发贴量不少于200条；
               6， 最近6个月最低上线时间不少于24小时；
               7， 在正式报名前一年时间内，未曾因违反规章制度、依正当管理程序被禁、被封；
               8， 上届担任议事员或ZHT期间，未曾被成功弹劾过；
               9， 未在FreeOZ上从事商业中介活动；
               10，未在FreeOZ上除信息版外其他版面张贴过明显的商业广告；
               11，未在其它同类型网站以任何ID的名义担任现役管理职务；
               12，所有参选人须在建设家园版单独发贴公布自己的竞选宣言，在议事员报名贴或在他人贴子里回贴、跟贴均不算作发布了自己的竞选宣言。竞选宣言可简单阐述参选人对FreeOZ的理解、今后参与工作的思路及其它一些重要内容，竞选宣言的字数应不低于100字。

       4.5.2， 拥有多个马甲的会员只能使用一个ID报名参选，且其所有马甲除注册时间、积分、威望值、发帖量及在线时间等指标外，其它方面均不得违反相关报名条件，否则，一经发现，立即取消其所有ID的报名资格。

       4.5.3， 所有参选人在网站注册的所有ID（马甲）资料将会用作评估参选人是否具有参选资格的参考依据。

       4.5.4， 若参选人的参选资格被质疑，且无法通过本《基本法》以及现有规则来进行明确判断，则须由ZHT集体投票裁决。


六，议事员产生的时间及方式

       4.6.1，正常情况下，由广大会员网友在建设家园版采取公开投票的方式选举产生新一届的议事院。

       4.6.2， FreeOZ实行议事员在规定时间里若成功办理重新登记手续就可直接成为下一届议事员的重新登记制度。每位经过选举当选的议事员只有连续两次这样的机会。两次机会后，若欲继续担任议事员，或错过了重新登记时间的，就要重新报名参选。办理重新登记手续的议事员必须满足4.5.1里除第12条规定外的议事员申请资格条件，否则就不具备有办理重新登记手续的资格。
            每年的11月15日零时至11月19日24时为议事员办理重新登记手续的时间。议事员在建设家园版议事员登记专贴里回贴说明愿意继续担任议事员即可视为成功办理登记手续。凡是成功办理重新登记手续的议事员，均直接成为下一届的议事员。
            成功办理登记手续的议事员，按照其在上一届议事院里的排名顺序重新排列。

       4.6.3，每年的11月20日，由网站秘书或其他网站管理人员统计、核实至11月19日24时止，成功办理重新登记手续的议事员的总人数、名单，并在建设家园版公开发布，同时正式确认需要经过公开选举产生的议事员人数。

       4.6.4，11月21日零时至11月30日24时，为参选人公开报名登记时间【10天】；
                  12月1日零时至1月4日24时止，为ZHT对参选人报名资格审查时间【4天】；
                  12月5日零时至12月14日24时，为广大会员网友公开投票选举的时间【10天】；
                  12月15日零时至12月16日24时，为在站务管理区公示议事员名单的时间【2天】；
                  12月17日零时至12月23日24时，为准议事员向网站秘书递交个人信息资料及在建设家园版宣誓的时间【7天】；
                  12月24日零时，新一届议事院正式成立，新任议事员名单对外正式发布。

       4.6.5， 在公开报名有效期截止时，所有有效报名登记人员均作为议事员候选人，在建设家园版举行公开选举。所有通过公开选举的候选人只有其所获得的选票数达到或者超过已投选票总数的一半，或者按照其所获得的选票数排名，名次进入所有候选人的前 2/3 的候选人，才有资格当选议事员。排名名次不足1的，按1处理。议事员排名的总原则是：成功办理重新登记手续的议事员排在通过公开选举而获选的议事员前面。通过公开选举而获选的议事员则按照所获选票数量排列，所获选票数较多者，排名靠前；在所获选票数量相同的情况下，则以报名时间的先后顺序排名，较先报名者排名靠前。议事院里总排名前30名的议事员为新一届议事院议事员。新一届议事院在12月24日零时正式成立。

       4.6.6，FreeOZ实行议事员就职宣誓制度。所有议事员，包括成功办理重新登记手续的议事员，在正式上任后七天时间内，均须在家园建设版“议事员就职宣誓专贴”里把宣誓词复制一遍进行回贴，作为每个宣誓人对自己和对FreeOZ的承诺。宣誓词是“我谨庄严宣誓：我承诺没有在其它同类型网站以任何ID的名义担任现役管理职务；我承诺严格遵守《FreeOZ基本法》和各项规章制度与程序；我已经充分了解了这项工作的责任和义务，并且自愿承担这项义务，毫无保留之意，也决无推委之心。我必忠勤尽责，为执行我即将承担的职务到卸任。我在担任职务期间，作为一个诚实正直的人，尽自己所能，尽职尽责，尽力展现团队的合作精神，协助管理团队发展FreeOZ。宣誓人：*** ”。

       4.6.7， 新任议事员按规定完成就职宣誓程序，且在新任议事员名单对外正式发布后七天时间内向网站秘书（网站秘书若没有产生的情况下，就向ZHT轮值主委）如实提供真实的中英文姓名、住址、邮箱地址、联系电话、电子邮箱等个人信息资料，才可由任何一个ZHT或技术员或秘书授予议事员权限。若新任议事员没有按照规定完成办理上述两道手续，就视作该新任议事员自动放弃其议事员资格，议事院里的空缺名额由选举后落选的、排名靠前的、符合第4.6.5条所述议事员当选资格的参选人填补。

       4.6.8， 议事院一旦出现议事员总人数不足15人的情况，就自动启动议事院补选程序。议事院补选需按照如下规定执行：
            4.6.8.1，为了降低议事院补选成本，补选只在网站管理人员中进行。
            4.6.8.2，凡拥有进入内版权限，且符合第4.5.1条参选资格的所有网站管理人员，都可在议事院补选报名帖子里报名，并单独发贴公布自己的竞选宣言。
            4.6.8.3，参选人发表竞选宣言三天后，网站秘书或网站其他管理人员可在议事院里设立投票选举帖子。投票选举帖子设立“赞同”、“弃权”、“反对”三个选项。投票期限设定为10天。
            4.6.8.4，凡拥有进入内版权限的所有网站管理人员都可以投票选举，最终参与投票的总人数不能低于议事院现有议事员总人数，否则就视作参选人参选议事员失败。
            4.6.8.5，在网站所有管理人员投票完毕，或者在投票有效期截止后，参选人所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的1/2、且已投票总人数达到或超过议事院现有议事员总人数，就可以视作该参选人参选议事员成功。
            4.6.8.6，通过补选方式获选的议事员按照在议事院里单独发布竞选宣言帖子的时间排名，即先发布竞选宣言帖子的议事员排名靠前。
            4.6.8.7，参选人若参选失败，可在议事院里获得3名网站管理人员的成功联署后，还可再次报名参选议事员。
            4.6.8.8，通过补选方式获选的议事员在下一届议事院大选时，不能通过办理登记的手续继续当任议事员，需经过大选才可当任新一届的议事员。


七，关于提案

       4.7.1， 凡是在议事院里的提案，其投票有效期均设定为10天。

       4.7.2，任何人员都有权利在议事院里或在家园建设版里经过三名议事员签名联署后提出如下提案，其中有权利进站务管理区的网站管理人员，只允许在议事院提案：
                1，修改《基本法》；
                2，弹劾ZHT（包括候补ZHT）；
                3，弹劾议事员；
                4，推翻ZHT已通过的提案；
                5，警告网站管理人员不当发言。

       4.7.3，签名联署以提案人在议事院或建设家园发主贴、在7天时间内至少有3名议事员回贴公开表态赞同的形式确认，否则就视作提案联署失败。

       4.7.4， 在提案的投票有效期内，若提案人欲撤案，须经参加联署的前三名议事员在提案帖子里回贴公开表态赞同撤案，才可视作成功撤案。成功撤案后，无论投票结果如何，均不具备任何效力。

       4.7.5，除本《基本法》第3.7.8条款规定不宜对外公布的提案及同类内容的议事院里的提案及提案人（或提案整理人）、提案联署的议事员都明确要求不愿公开的提案，其他所有在议事院里的提案均需对外公布提案内容、提案人（或提案整理人）、提案联署的议事员、每个议事员的投票情况和所有相关讨论。具体操作方式是在所有议事员都完成投票，或者投票时间截止后，由网站秘书或其他管理人员首先在议事院置顶的“提案执行专贴”里回贴注明执行的提案编号，再进行执行操作，即把在议事院里表决完成的提案贴子直接转到家园建设版，对外完全公开。 任何其他人员对于该提案在执行过程中所产生的质疑或因执行该提案所产生的争议，须通过在操作间提案交由ZHT投票裁决的方式解决，不得在ZHT投票表决的提案还没有通过之前擅自更改先前对该提案的执行操作。

       4.7.6，ZHT、候补ZHT、议事员在任职期间，只要发生下列情形之一者，就具备有被弹劾的条件：
                1，明确违反《基本法》；
                2，明确违反已经颁布的《管理条例》或《章程》；
                3，利用FreeOZ资源和平台，直接或间接在经济上获取利益，或从事了商业中介活动，或为其他组织、机构在FreeOZ发展会员；
                4，发现在其他同类型网站，以在FreeOZ注册的ID或以其他ID的名义，也担任了现役管理人员；
                5，没有经过ZHT集体授权，向他人泄露网站核心技术机密；
                6，出现达到有关规章制度中封禁ID标准的情况；
                7，发现提供了虚假的个人信息资料；
                8，累计有3次不当发言警告提案获得通过；
                9，有网站管理人员公开发贴提出不信任，认为没有履行其相应的义务、承担其相应的职责或被认为滥用权力、向外泄露网站内版信息等。

       4.7.7，凡是修改《基本法》的提案、或弹劾议事员的提案、或弹劾ZHT的提案，在所有议事员投票完毕，或者在投票有效期截止后，只要所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的2/3，且已投票总人数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，或者一旦所获得的赞同票数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，就可视作提案获得通过。其它所有在议事院里的提案，在所有议事员投票完毕，或者在投票有效期截止后，只要所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的1/2，且已投票总人数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，或者一旦所获得的赞同票数达到或超过议事院现任议事员总人数的1/2，就可视作提案获得通过。

       4.7.8，所有在议事院里的提案，一旦获得通过，就可立即对外发布提案结果，并实施执行。若有议事员还没有投票，应继续完成投票程序，否则就视作缺席投票。若议事员投反对票或弃权票，需要跟帖说明具体原因。对于涉及到议事员个人的提案（包括弹劾提案），该议事员不必避嫌，也可对该提案投票表决。投票期截止后，需对外发布该提案的最终结果，包括所有议事员投票统计信息。

       4.7.9，同一议题的提案成立后，欲将其推翻，须至少1个月后才可再次联署，再提交到议事院表决。若是欲修改已成立的提案，则不受此限制，即可随时提交修正案。成功撤案的提案及联署失败的提案，欲重新联署提案，也须至少1个月后才可进行。


八，议事员的辞职

       4.8， 议事员在任职期间，只要发生下列情形之一者，即可作为自动辞职处理：
               1，在议事院里，未正式请假，连续两次缺席投票；
               2，发现在议事院里有两个或两个以上的ID同属于一个议事员。


九，选举议事员的选民资格

       4.9.1， 选举议事员的选民须同时满足以下条件，才具备有投票资格：
                1，ID注册时间6个月以上（以投票截止时间为准）；
                2，最近6个月发贴量不少于100条；
                3，最近6个月最低上线时间不少于12小时；
                4，保证现实中的一人只以一个ID的名义投票。

       4.9.2， 选民须在选举议事员投票帖子里统一投票，每位选民最多可投30张选票。

       4.9.3， 一个现实中的人，只能以一个ID的名义投票，严禁一人以多个ID的名义投票，否则，一旦发现，立即删除所有的ID，甚至封锁该ID的IP地址、IP地址段的处罚。


第五章，其他

       5.1，网站对外表达民主自由的价值观以及维护澳洲华人整体合法权益，并不违背网站中立的宗旨，也可以说是网站中立的前提。

       5.2，关于ZHT、议事员的激励办法，由FreeOZ管理委员会(ZHT)负责另行规定。

       5.3，其它所有网站法规和提案若有与本《基本法》内容相冲突的，均以本《基本法》为准。

       5.4，本《基本法》由网站管理人员负责解释；若解释过程中分歧很大，可联署后提案交由议事院投票表决释法。

       5.5，本《基本法》里所提到的时间均为澳洲东部当地时间。

       5.6，本《基本法》在议事院表决通过后正式实行。

值班秘书

下面就新《基本法》主要修改之处作出简要解释说明。

值班秘书

增加了：

1.1， FreeOZ属于澳洲华人移民网站，是一个属于公益性质的网站，也是一个非盈利性组织。

1.6， 为了保证网站的公益性质，避免网站在是否私有化或股份化等议题上无休止的争议，网站技术员（尤其是网站域名管理员）必须拒绝对网站进行任何私有化或股份化等管理操作。即：只要是网站私有化或股份化的提案，无论是操作间里ZHT投票表决的提案，还是议事院里议事员投票表决的提案，网站技术员（尤其是网站域名管理员）须拒绝执行。任何将网站私有化或股份化的观点和方案，都属于违反本《基本法》的行为，FreeOZ管理委员会（ZHT）和议事院都须罢免提出该观点和方案的网站管理员资格身份。

值班秘书

修改：

3.1.1，FreeOZ管理委员会（ZHT）拥有如下权利：

7，对于谩骂、人身攻击、恶意冷嘲热讽、地域种族性别等歧视之类的贴子，都有权以单个ZHT资格身份进行编辑、关闭、删除、转移、下沉等管理操作，并有权对发布上述违规内容的ID，采取封禁最多一周时间的处理。

值班秘书

关于ZHT产生的时间，修改为：

3.6.3， 每年1月1日零时至1月7日24时，为参选ZHT的公开报名登记时间【7天】；
                            1月8日零时至1月17日24时，为议事员在议事院里投票时间【10天】；
                           1月18日零时，新一届的FreeOZ管理委员会（ZHT）正式产生。

值班秘书

关于ZHT补选，报名时间和选举投票时间改为：

3.6.5， 在新一届FreeOZ管理委员会（ZHT）正式成立后，若出现ZHT的人数（包括候补ZHT）不到8人的情况，网站管理人员还可以随时报名参选ZHT。报名参选人在议事院里公开发帖报名参选ZHT 3天时间后，网站秘书或网站其他管理人员就可正式设立选举投票帖子，投票有效期为10天，从正式开始投票的时间点计算起。。。。



以前为7天，现改为3天；
以前为15天，现改为10天。

值班秘书

  3.7.4， 在操作间里，所有提案，其投票有效期均设定为7天。（以前是10天）

4.7.1， 凡是在议事院里的提案，其投票有效期均设定为10天。（以前是15天）

值班秘书

修改，增加部分：

3.7.7， 在投票有效期内，一旦赞同票达到3票，就可视作该提案获得通过，并可立即执行。若有ZHT还没有投票，应继续完成投票程序，否则就视作缺席投票。投票期截止后，需对外发布该提案的最终结果。但若属于网站重大事件的提案，需要等待至少17天后才可执行，给议事院留有一个评估、把关的时间。若议事院内有针对ZHT通过的提案正在进行投票表决，就不可执行ZHT已通过的提案，直至议事院内投票结束为止。若是属于成立NGO、引进商业模式、对外合作或拓展项目、设立新的管理机构、技术员任免等提案，或在一周时间内，有5名或5名以上的议事员联署的提案，就可认定为属于网站重大事件的提案。

值班秘书

增加：

3.7.14， 网站管理人员因辞职、退役或被弹劾等原因离开内版后，应继续自觉遵守内版的保密规定。在三年时间内，不可把内版信息以任何ID的名义对外泄露，否则单个ZHT即可直接封禁至多一周时间的处理；若封禁超过一周时间，需提案交由ZHT集体投票决定。

值班秘书

增加：

  3.8.4， 有管理操作权限的网站管理人员在管理操作过程中，若引发了普通网友的投诉，需要3名发帖量大于300以上的网友或5名发帖量大于200以上的网友联署，投诉方可成立。网站管理人员之间的投诉则不受此限制，即勿需联署，投诉即可成立。投诉成立后，由被投诉网站管理人员以外的、且没有参与与网友直接辩论的任一位网站管理人员出面受理投诉并及时沟通、处理。


即：投诉管理人员需要有一定资格条件的网友联署，投诉才视作成立。才可受理。

值班秘书

原《基本法》里第7条删除：

4.1， 一旦当选议事员，就自动获得如下权利：   
               1， 投票修改《基本法》；
               2， 投票选举ZHT和候补ZHT；
               3， 投票推翻ZHT已通过的提案
               4， 监督ZHT及候补ZHT的工作；
               5， 投票弹劾ZHT或候补ZHT；
               6， 投票弹劾议事员；
               7， 投票决策网站的重大事务；
               8， 获取进入站务管理区的权限。

改为：

               7， 在ZHT名额空缺期间，按排名轮流、临时承担ZHT的职责；

值班秘书

增加：

4.5.4， 若参选人的参选资格被质疑，且无法通过本《基本法》以及现有规则来进行明确判断，则须由ZHT集体投票裁决。

值班秘书

关于议事员、议事院产生的时间，修改为：

4.6.2， 。。。每年的11月15日零时至11月19日24时为议事员办理重新登记手续的时间。。。。。。。

4.6.3，每年的11月20日，由网站秘书或其他网站管理人员统计、核实至11月19日24时止，。。。。。。

4.6.4，11月21日零时至11月30日24时，为参选人公开报名登记时间【10天】；
                   12月1日零时至1月4日24时止，为ZHT对参选人报名资格审查时间【4天】；
                   12月5日零时至12月14日24时，为广大会员网友公开投票选举的时间【10天】；
                   12月15日零时至12月16日24时，为在站务管理区公示议事员名单的时间【2天】；
                   12月17日零时至12月23日24时，为准议事员向网站秘书递交个人信息资料及在建设家园版宣誓的时间【7天】；
                   12月24日零时，新一届议事院正式成立，新任议事员名单对外正式发布。

值班秘书

修改：

4.6.5， 在公开报名有效期截止时，所有有效报名登记人员均作为议事员候选人，在建设家园版举行公开选举。所有通过公开选举的候选人只有其所获得的选票数达到或者超过已投选票总数的一半，或者按照其所获得的选票数排名，名次进入所有候选人的前 2/3 的候选人，才有资格当选议事员。排名名次不足1的，按1处理。议事员排名的总原则是：成功办理重新登记手续的议事员排在通过公开选举而获选的议事员前面。通过公开选举而获选的议事员则按照所获选票数量排列，所获选票数较多者，排名靠前；在所获选票数量相同的情况下，则以报名时间的先后顺序排名，较先报名者排名靠前。议事院里总排名前30名的议事员为新一届议事院议事员。新一届议事院在12月24日零时正式成立。


以前是 4/5.

值班秘书

修改了议事院的补选程序：


4.6.8， 议事院一旦出现议事员总人数不足15人的情况，就自动启动议事院补选程序。议事院补选需按照如下规定执行：
             4.6.8.1，为了降低议事院补选成本，补选只在网站管理人员中进行。
             4.6.8.2，凡拥有进入内版权限，且符合第4.5.1条参选资格的所有网站管理人员，都可在议事院补选报名帖子里报名，并单独发贴公布自己的竞选宣言。
             4.6.8.3，参选人发表竞选宣言三天后，网站秘书或网站其他管理人员可在议事院里设立投票选举帖子。投票选举帖子设立“赞同”、“弃权”、“反对”三个选项。投票期限设定为10天。
             4.6.8.4，凡拥有进入内版权限的所有网站管理人员都可以投票选举，最终参与投票的总人数不能低于议事院现有议事员总人数，否则就视作参选人参选议事员失败。
             4.6.8.5，在网站所有管理人员投票完毕，或者在投票有效期截止后，参选人所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的1/2、且已投票总人数达到或超过议事院现有议事员总人数，就可以视作该参选人参选议事员成功。
             4.6.8.6，通过补选方式获选的议事员按照在议事院里单独发布竞选宣言帖子的时间排名，即先发布竞选宣言帖子的议事员排名靠前。
             4.6.8.7，参选人若参选失败，可在议事院里获得3名网站管理人员的成功联署后，还可再次报名参选议事员。
             4.6.8.8，通过补选方式获选的议事员在下一届议事院大选时，不能通过办理登记的手续继续当任议事员，需经过大选才可当任新一届的议事员。

值班秘书

增加：

4.7.3，签名联署以提案人在议事院或建设家园发主贴、在7天时间内至少有3名议事员回贴公开表态赞同的形式确认，否则就视作提案联署失败。

值班秘书

增加：


4.7.6，ZHT、候补ZHT、议事员在任职期间，只要发生下列情形之一者，就具备有被弹劾的条件：
               。。。。。。
                 9，有网站管理人员公开发贴提出不信任，认为没有履行其相应的义务、承担其相应的职责或被认为滥用权力、向外泄露网站内版信息等。

值班秘书

修改、增加：

4.7.7，凡是修改《基本法》的提案、或弹劾议事员的提案、或弹劾ZHT的提案，在所有议事员投票完毕，或者在投票有效期截止后，只要所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的2/3，且已投票总人数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，或者一旦所获得的赞同票数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，就可视作提案获得通过。其它所有在议事院里的提案，在所有议事员投票完毕，或者在投票有效期截止后，只要所获得的赞同票数达到或超过已投票总人数的1/2，且已投票总人数达到或超过议事院现任议事员总人数的2/3，或者一旦所获得的赞同票数达到或超过议事院现任议事员总人数的1/2，就可视作提案获得通过。




即：凡议事院里的提案，只要符合提案通过条件，勿需等到投票时间截止或所有议事员投票完毕就可以视作提案获得通过，就可以立即执行。

值班秘书

修改、增加：

4.7.9，同一议题的提案成立后，欲将其推翻，须至少1个月后才可再次联署，再提交到议事院表决。若是欲修改已成立的提案，则不受此限制，即可随时提交修正案。成功撤案的提案及联署失败的提案，欲重新联署提案，也须至少1个月后才可进行。


以前是3个月。

值班秘书

增加：

    4.7.8，所有在议事院里的提案，一旦获得通过，就可立即对外发布提案结果，并实施执行。若有议事员还没有投票，应继续完成投票程序，否则就视作缺席投票。若议事员投反对票或弃权票，需要跟帖说明具体原因。对于涉及到议事员个人的提案（包括弹劾提案），该议事员不必避嫌，也可对该提案投票表决。投票期截止后，需对外发布该提案的最终结果，包括所有议事员投票统计信息。

值班秘书

增加：


3.7.5， ZHT投票最终只能有四种结果：“赞同”、“反对”、“弃权”、“缺席投票”。ZHT在投票时需要明确表明其观点，不可模棱两可。若反对或弃权，需要说明具体原因。若在投票有效期内没有投票，则视为“缺席投票”。对于涉及到ZHT个人的提案，该ZHT不必避嫌，也可对该提案投票表决。

值班秘书

增加：

5.3，其它所有网站法规和提案若有与本《基本法》内容相冲突的，均以本《基本法》为准。

5.4，本《基本法》由网站管理人员负责解释；若解释过程中分歧很大，可联署后提案交由议事院投票表决释法。

mason00

天下有山

问个很简单的问题：谁是网站管理人员？基本法里面没有说明啊。
就好象合同里面说会有第三方仲裁。可是这第三方是谁啊？不能是随便找一个阿猫阿狗吧？
通常一个有法律效应的文件里面开头先行定义里面的各个名词比如甲方是谁，乙方是谁，受益人是谁等等的。
这个法案谁负责起草的？没有法律常识啊。

值班秘书

原帖由 天下有山 于 16-11-2011 11:51 发表

                               
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问个很简单的问题：谁是网站管理人员？基本法里面没有说明啊。
就好象合同里面说会有第三方仲裁。可是这第三方是谁啊？不能是随便找一个阿猫阿狗吧？
通常一个有法律效应的文件里面开头先行定义里面的各个名词比如甲方是谁，乙方是谁，受益人是谁等等的。
这个法案谁负责起草的？没有法律常识啊。...

1， 2.1， FreeOZ管理团队是由FreeOZ管理委员会（ZHT）、议事院（议事员）、项目总监、智囊团（智囊）、秘书组（秘书）、技术组（技术员，包括域名管理员）、财务组（财务专管员）、版主（包括实习版主）和话题主持人等组成。

2，这个不是合同，而是管理网站的最高法规，所以不存在第三方仲裁的问题，只存在释法的问题。
    关于释法，也做了规定：  5.4，本《基本法》由网站管理人员负责解释；若解释过程中分歧很大，可联署后提案交由议事院投票表决释法。

3，这只是一个《基本法》的修改提案，《基本法》并不是现在起草的。目前版本的《基本法》雏形是在07年年底就起草形成了。


若还有疑义，我会尽力给大家解释。

天下有山

FreeOZ管理团队=网站管理人员？
写这种东西要严谨点。一个文件里面的称呼要统一。