加入亚洲基建投资银行 澳内阁意见分歧

周星星1832

由中国发起的亚洲基建投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank）拟在下个月APEC会议期间正式成立。美国担心这家新银行会消弱其主导的国际金融秩序，强烈游说澳洲不要加入。在中美双方的压力下，联邦政府资深内阁成员对于澳洲是否应该签署加入意见分歧。

据悉，财长何基（Joe Hockey）欢迎澳洲加入亚洲基建投资银行，但外长毕晓（Julie Bishop）则持反对态度。据了解，贸易和投资部长罗柏（Andrew Robb）认为，这一提议可以为亚洲地区增值。

澳洲承受着来自美国的压力，美国要求澳洲不要加入这家即将成立的新银行。艾伯特总理（Tony Abbott）在此事上的态度并不明朗，这可能对中澳签署自贸协定带来一些影响。澳洲政府原本希望在今年达成这一协定，特别希望G20领导人峰会11月份在布里斯班召开前确定。但是，美国视这一银行为中国在东南亚国家增强影响力的潜在方式，强烈游说澳洲不要介入其中。由于中国即将在11月于北京举办的APEC峰会上推出该银行，这一问题成为澳洲内阁成员需要立刻面对的议题。何基下周将前往北京参加APEC财长会议，亚洲基建投资银行将成为会议讨论的重要议题之一。

这一银行符合何基的想法。他向G20财政部长建议，在基础设施进行更多的投资可以提高经济增长率。澳洲正推进一个目标，未来5年将全球增长率在应有水平上提高2%。G20国家都对提高经济增长率提交了自己的行动方案，十分重视基础设施的发展。据了解，何基称，如果澳洲想要对这家新成立的银行有任何影响力，它就必须加入其中。

但是毕晓坚称，这一银行存在潜在的监管问题，它可能变成中国谋求自身在亚太地区战略利益的金融工具，而澳洲很可能在投入资金后最终在这家银行没有任何影响力。

该银行旨在向这一地区的不发达国家能源、电信和交通等项目提供资金。中方称，中国将负担初始资金500亿美元中的很大一部分。《纽约时报》早先一篇文章报道称，美国政府官员“以意想不到的决心”游说“重要的同盟国回避该项目”。该文章说：“随着中方推动韩国和澳洲成为银行的创始伙伴，中美两国在亚洲地区的竞争将在数周内升级。中方希望（习近平主席）能及时在11月的APEC领导人峰会上公布这一银行的成立。奥巴马总统也计划出席此次峰会，美国正向2个国家施压拒绝中方提出的计划。”

中国邀请几十个国家捐献资金，希望该银行能成为一个可以挑战世界银行的国际机构。《纽约时报》的那篇报道称，中国的这一计划已经得到了一些中东富裕国家的支持，包括卡塔尔和沙特阿拉伯。即使美国成功说服韩国和澳洲不参与该计划，也只能使得该银行的会员控制在较小范围的国家之内，缺乏中国所追求的声誉和尊重。

美国辩称亚洲基建投资银行将削弱世界银行（World Bank）的地位，降低经济援助中的环境标准。不过支持中国这一计划的人指出，亚太地区需要发展和资金。